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29 septembre 2010 3 29 /09 /septembre /2010 18:18
Marianne Hôtel de Ville du RaincyA la fin de la réunion du Conseil municipal du Raincy du 27 septembre, Le Maire, Eric Raoult, a annoncé les nouvelles attributions des Conseillers auxquels il a accordé des délégations.

Signalons au passage, qu'à cette occasion il n'a pas hésité à accuser votre serviteur d'avoir affectué le jour même une perquisition à la mairie pour tenter de se procurer l'Arrêté municipal relatif à ces délégations, alors qu'il ne faisait qu'exercer son droit d'accès aux documents administratifs.
Puisqu'en l'occurence, le terme perquisition sous-entend clairement l'emploi de moyens illégaux pour se procurer des documents, les propos d'Eric Raoult sont qualifiables de dénonciation calomnieuse aggravée par le fait qu'il est dépositaire de l'Autorité publique.
Ajoutons qu'il y a récidive !

Les nouvelles délégations
  • Eric Raoult, Maire : Urbanisme, Logement, Sécurité (Urbanisme)
  • Les Maires adjoints
    • Claire Gizard : 1er Maire adjoint déléguée à l'Education, la Petite Enfance et la Jeunesse (Affaires Sociales, à l'emploi et au Logement)
    • Roger Bodin : délégué aux Finances (Travaux et grands projets à l'Environnement et au Cadre de Vie)
    • Iris Plouvier : déléguée aux Affaires sociales (Education et Petite Enfance)
    • Denis Thiry : délégué aux Sports (Sécurité et Prévention de la Délinquance)
    • Maryse Portal : déléguée à l'emploi (Culture)
    • Pierre-Marie Salle : délégué au Commerce, à l'Artisanat et à la Vie associative (Finances)
    • Ghislaine Letang : déléguée à la Culture (Sports)
    • Salvatore Fichera : délégué aux tTravaux, à l'Environnement et à la Voierie (Commerce, Artisanat et Développement économique)
  • Les Conseillers municipaux délégués
    • Jacques Despert : délégué aux Fêtes et Cérémonies (inchangé)
    • Paul Ournac : délégué à la Santé (Vie Associative)

Entre parenthèse : les anciennes délégations, selon les indications publiées sur www.leraincy.fr.

Et les commissions ?

La répartition des délégations est du pouvoir du Maire, aucun vote du Conseil n'est donc nécessaire pour la modifier.
C'est différent pour la composition des différentes commissions qui elles font l'objet de votes.
Les modifications d'attribution des délégations entraîneront nécessairement une réorganisation des commissions.

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26 septembre 2010 7 26 /09 /septembre /2010 15:50
Le Raincy hôtel de villeDans l'article "Dossier des Halles du Raincy : un contentieux inévitable ?" et dans le "droit de réponse de la Ville du Raincy", il a été mentionné que les Halles du Raincy sont situées dans un périmètre d'études.
Cet outil d'urbanisme est très souvent utilisé par la Ville du Raincy.
Deux nouveaux périmètres vont être votés au Conseil municipal du 27 septembre 2010.
Il est donc utile que les Raincéens soient informés sur les conditions dans lesquelles ces périmètres peuvent être définis, d'autant plus qu'il s'agit d'atteintes à la propriété privée qui peuvent frapper, sans concertation préalable, leur propre maison ou l'immeuble où se trouve leur appartement.
Instauration d'un périmètre d'études

Les textes de référence pour les périmètres d'étude sont les articles L111-7 à L111-11 du Code de l'Urbanisme.

Les termes indiqués en italique ci-après sont extraits des textes de références.

 

La délibération prise par le Conseil municipal comporte plusieurs volets :

  • La prise en considération d'un projet :
    • travaux publics,
    • opération d'aménagement.
  • La définition du périmètre : terrains affectés par le projet.
  • L'autorisation donnée au Maire de pouvoir surseoir à statuer sur toute demande d'autorisation concernant des travaux et constructions dans le périmètre délimité.
Quel type de projet ?
  • Le terme travaux publics s'applique, par opposition aux travaux privés, aux infrastructures publiques. Il peut s'agir par exemple : des routes et des voies ferrées.
  • Les opérations d'aménagement
    Selon l'article L. 300-1 du code de l'urbanisme : les actions ou opérations d'aménagement ont pour objets de mettre en oeuvre un projet urbain, une politique locale de l'habitat, d'organiser le maintien, l'extension ou l'accueil des activités économiques, de favoriser le développement des loisirs et du tourisme, de réaliser des équipements collectifs, de lutter contre l'insalubrité, de permettre le renouvellement urbain, de sauvegarder ou de mettre en valeur le patrimoine bâti ou non bâti et les espaces naturels.
Qu'est-ce que le sursis à statuer ?

Si un propriétaire souhaite réaliser des travaux soumis à autorisation sur un bâtiment (permis de démolir, autorisations de travaux et permis de construire), le Maire peut s'il le décide, disposer d'un délai de deux ans pour répondre à la demande d'autorisation, au lieu des délais habituels (2 mois dans le cas général, jusqu'à 5 mois aux abords des Monuments Historiques).

L'application de ce sursis à statuer est donc très pénalisante pour le propriétaire, puisqu'elle peut même le conduire à renoncer aux travaux projetés, ces travaux pouvant être, par exemple, la construction d'une extension ou la surélévation de sa maison.

Le propriétaire peut obliger la Ville à acquérir son terrain si le sursis à statuer est intervenu : il dispose d'un droit de délaissement (articles L230-1 et suivants du code de l'urbanisme). Toutefois, les textes prévoient des délais de plusieurs années avant que le propriétaire ne reçoive le montant de l'acquisition et le recours au juge de l'expropriation est généralement nécessaire s'il veut en obtenir un prix correct.

Conditions d'application du sursis à statuer

Dans le périmètre, le Maire ne peut utiliser le sursis à statuer qu'à la condition que sa décision soit motivée.


La jurisprudence qui s'applique à ce type de décisions comme aux préemptions et expropriations rappelle la nécessité de prouver qu'une opération est bien d'utilité publique. Ceci n'est établi que si les atteintes à la propriété privée, le coût financier et, éventuellement, les inconvénients d'ordre social ou l'atteinte à d'autres intérêts publics qu'elle comporte ne sont pas excessifs eu égard à l'intérêt qu'elle présente.

Une autre condition précisée par les textes est que les travaux faisant l'objet de la demande d'autorisation soient susceptibles de compromettre ou de rendre plus onéreuse la réalisation des travaux publics ou de l'opération d'aménagement pris en considération.

Il faut aussi que l'acte décidant la prise en considération ait été publié avant le dépôt de la demande d'autorisation.

Durée des effets d'un périmètre d'études

La décision de prise en considération cesse de produire effet si, dans un délai de dix ans à compter de son entrée en vigueur, l'exécution des travaux publics ou la réalisation de l'opération d'aménagement n'a pas été engagée.

A propos du périmètre d'études Allées Clémencet/Victor Hugo/Frion

Ce périmètres d'études a été instauré le 5 septembre 2007.
Voir la délibération prise pour le périmètre d'études


Vous constaterez à la lecture du texte de la délibération que la définition du projet que le Conseil municipal prend en considération est particulièrement floue.
Il n'y a pas réellement de projet : "il s'agit d'organiser de manière cohérente le site stratégique ... afin de favoriser une recomposition urbaine et une mise en valeur des espaces publics et privés en leur assurant un accompagnement construit adéquat".
On peut tout au plus qualifier ce "projet" d'intentions.

La note de synthèse qui accompagnait le projet de délibération indiquait "qu'il est prévu de laisser la réalisation du projet principalement à l'initiative privée".
On comprend difficilement comment la Ville pourrait avoir un projet urbain laissé à l'initiative privée !

Lorsqu'on lit "Considérant que pour ne pas compromettre, ou éviter de rendre plus onéreuse la réalisation de ses éventuelles opérations d'aménagement.../...". Alors que le texte de référence ne comporte pas le mot "éventuelles", on a la confirmation de l'absence de tout réel projet sur ce secteur.

La validité de la délibération est donc tout à fait douteuse, l'application qui pourrait en être faite ne peut qu'entraîner de nouveaux contentieux.

Et les autres périmètres ?

Dans les autres délibérations d'instauration de périmètres d'études au Raincy, on constate le même flou dans la description du projet pris en considération, il s'agit tout au plus de secteurs sur lesquels la Ville veut pouvoir mener une réflexion (sic).

Que dire d'une telle absence de rigueur ?
Est-il acceptable que la Ville puisse utiliser sans précautions un tel outil d'urbanisme ?
Ne risque-t-on pas de voir se développer d'autres contentieux dont l'issue serait très incertaine ?

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26 septembre 2010 7 26 /09 /septembre /2010 14:16

 Le Raincy hôtel de ville

Le Conseil municipal du Raincy se réunira :

lundi 27 septembre 2010 à 21 heures.

salle du Conseil au 1er étage de l'hôtel de ville

Chacun peut y assister à condition de ne pas en perturber le déroulement.

A l'ordre du jour
  • Démission d'un Conseiller municipal et installation de sa remplaçante,
  • Votes de budgets supplémentaires pour 2010,
  • Déclaration de l'état d'abandon manifeste de la parcelle située au 22bis allée Thiellement,
  • Instauration d'un Périmètre d'études sur la parcelle occupée par la gendarmerie,
  • Instauration d'un Périmètres d'études sur les parcelles du 125-127 avenue de la Résistance et 4 impasse des Fêtes,
  • Attribution d'une récompense aux Raincéens reçus au Bac avec mention.
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30 juin 2010 3 30 /06 /juin /2010 09:02
Le compte-rendu sommaire du dernier conseil municipal (21 juin 2010) et le procès verbal de la réunion précédente (17 mai) sont maintenant consultables sur le blog en cliquant ici.
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15 juin 2010 2 15 /06 /juin /2010 13:26
Le Raincy hôtel de ville
Le dernier conseil municipal avant les vacances d'été se réunira lundi 21 juin à 21 h à l'hôtel de ville du Raincy.

L'ordre du jour sera particulièrement peu fourni :
  • compte-rendu des décisions prises dans le cadre de la Délégation du Maire,
  • tirage au sort des jurés d'Assises,
  • lancement d'un appel d'offres pour les illuminations festives de la ville pour 2010 à 2014,
  • délégation du Service Public d'exploitation de l'assainissement de la ville,
  • adhésion au Sedif de la communauté de communes Juvisy-sur-Orge/Athis-Mons,
  • tarifs de réservations de salles de l'ESAJ Raymond Mège (c'est pas trop tôt diront les responsables d'associations !).

Dommage que Raincy nono n'ait pas été consulté sur cet ordre du jour.
Quitte à déplacer les conseillers municipaux (et à rater le match Espagne-Honduras !) autant que ça en vaille la peine.

Voici donc quelques points qui auraient pu être ajoutés :

  • nouveau débat sur les règlements intérieurs du périscolaire et du centre de loisirs,
  • mise en place du conseil des seniors, déjà annoncé (et déjà passé aux oubliettes ?),
  • fonctionnement de la commission de travail sur le stationnement (autre annonce sans suite),
  • avancement du projet de commissariat - aux dernières nouvelles, pour l'instant, 9 mois de retard - ,
  • bilan du coût de la vaccination A H1N1 au Raincy, pour en réclamer le paiement par l'Etat,
  • point sur les programmes immobiliers en cours ou futurs : allée des Hêtres - allée du Réservoir / allée Nicolas Carnot - allée de Villemomble, etc.,
  • point sur les procédures judiciaires en cours - je blague - il n'est pas utile de le rajouter dans l'ordre du jour, cela fait déjà partie du premier point systématiquement abordé : Compte-rendu des décisions prises dans le cadre de la Délégation du Maire.
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Conseils municipaux

Les comptes-rendus des séances du Conseil municipal sont consultables en cliquant ICI

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